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上海聚力發(fā)展內河航運
發(fā)布時(shí)間：2014-02-18 09:26
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上海大蘆線(xiàn)航道整治一期工程（臨港新城段）正在進(jìn)行通航前的準備工作，正式通航后，水深達4.5米，可通航千噸級船舶。大蘆線(xiàn)航道貫通后將打通上海自貿試驗區的水上“高速公路”
據悉，歷時(shí)7年的大蘆線(xiàn)航道整治一期工程（臨港新城段）目前正在進(jìn)行通航前的準備工作，正式通航后，水深達4.5米，可通航千噸級船舶。
而上海自貿試驗區的開(kāi)啟在為上海國際航運中心建設帶來(lái)新引擎的同時(shí)，也為上海內河航運發(fā)展帶來(lái)更大的機遇。隨著(zhù)大蘆線(xiàn)航道整治一期工程逐漸完工，二期工程也即將上馬，除此之外，上海加速發(fā)展內河航運的一整套規劃也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。
內河航道建設加速
大蘆線(xiàn)航道位于上海東南部，起于黃浦江，止于蘆潮港內河集裝箱港區同盛大道，由臨港新城段和大治河段組成，經(jīng)黃浦江與長(cháng)湖申線(xiàn)、蘇申外港線(xiàn)、杭申線(xiàn)、平申線(xiàn)等江南水網(wǎng)干線(xiàn)航道相溝通，沿線(xiàn)又與浦東地區的主要航道大浦線(xiàn)相連。大蘆線(xiàn)航道是上海市“一環(huán)十射”規劃干線(xiàn)航道之一，是長(cháng)江三角洲地區高等級航道網(wǎng)的主要組成部分，是溝通洋山深水港區和相鄰省區的重要國家級集裝箱運輸主通道。
所謂“一環(huán)十射”干線(xiàn)航道，主要包括黃浦江（巨潮港–分水龍王廟）、趙家溝（隨塘河–黃浦江）、大蘆線(xiàn)（內河集裝箱港區–黃浦江）、大浦線(xiàn)（趙家溝–大治河）、杭申線(xiàn)（浙江省界–分水龍王廟）、蘇申外港線(xiàn)（江蘇省界–分水龍王廟）、長(cháng)湖申線(xiàn)（太浦河上海段江蘇省界–西泖河）、蘇申內港線(xiàn)（江蘇省界–寶鋼支線(xiàn)鐵路橋、寶鋼支線(xiàn)鐵路橋–吳淞大橋）、平申線(xiàn)（浙江省界–黃浦江）、油墩港（蘇申內港線(xiàn)–黃浦江）、羅蘊河（新川楊河水閘–藻浜）、金匯港（金匯港南閘–黃浦江）、川楊河（三甲港水閘–黃浦江）、龍泉港（運石河–黃浦江）。
大蘆線(xiàn)航道整治一期工程（臨港新城段）是大蘆線(xiàn)航道的后半段，是內河航道集裝箱的主要通道，是“一環(huán)十射”中一個(gè)重要的航段，起于大治河，途徑泐馬河、新開(kāi)挖團蘆港和五尺溝，止于蘆潮港內河集裝箱港區同盛大道，建成后水深4.5米，可通航千噸級船舶。港口停泊區泊位長(cháng)約1公里，可滿(mǎn)足15艘500噸級建材船舶及15艘90TEU型船?？?。頗具特色的港口服務(wù)區將設在停泊區的后方，其中加油加水站面積達3200平方米，綜合區面積3000平方米，是目前浦東首座、上海最大規模的內河水上港口服務(wù)區。沿岸還將設置一個(gè)港航管理站和一個(gè)安全監控指揮中心，并配置船舶交通管理系統等信息化設備。
上海浦東新區從2006年5月正式啟動(dòng)大蘆線(xiàn)航道整治（一期）工程（臨港新城段）。據悉，該段項目總投資為27.64億元，全長(cháng)16.31公里，規劃等級為三級。整治工程主要內容為航道疏浚拓寬工程、停泊區工程、集泊區的服務(wù)區工程、跨航道橋梁、航道生態(tài)景觀(guān)和綠化工程等。工程歷時(shí)7年，至上半年，主體工程通過(guò)交工驗收。
據悉，大蘆線(xiàn)航道整治一期工程（臨港新城段）主要建設內容為：航道疏浚拓寬工程、護岸工程、停泊區工程、集泊區的服務(wù)區工程（綜合區、加油加水站）、港行管理設施工程、船舶交通管理系統、航標及內河交通安全標志、防汛通道工程、航道生態(tài)景觀(guān)和綠化工程、配套工程（檢查站）以及橋梁工程。
2012年10月，大蘆線(xiàn)航道整治二期工程（閔行浦江段）可行性研究報告獲上海市發(fā)改委批復同意。該工程是上海市“十二五”期間內河高等級航道建設重點(diǎn)項目，按三級航道標準整治航道5.69公里，建設內容包括疏浚航道、新建護岸、改建跨航道橋梁、配置有關(guān)港航管理設施等。該段航道建成后，將對大蘆線(xiàn)航道達標貫通，上海港集疏運體系優(yōu)化，以及提升閔行浦江地區環(huán)境質(zhì)量和防汛能力，加強水土保持，保障城市正常運行具有重要積極作用。
相關(guān)人士分析，由于地處洋山深水港和相鄰省區集裝箱運輸主通道的“要塞”，大蘆線(xiàn)航道貫通后將打通上海自貿試驗區的水上“高速公路”。根據規劃，大蘆線(xiàn)航道及內河集裝箱港區正式投入使用后，每年將有超過(guò)200萬(wàn)TEU通過(guò)上海內河集裝箱船舶，由洋山港區輸運至江蘇、浙江部分地區，占港區設計吞吐量的十分之一，將極大緩解陸上交通壓力，助力上海國際航運中心建設。
內河航運發(fā)展加碼
相當長(cháng)的時(shí)間里，內河航運并不受重視，有些地方甚至被放棄。在物流成本一路攀升，陸路交通壓力逐年增大的情勢下，疏通內河航運被業(yè)界、政府提上了日程，但歷史欠賬形成的“短板”非朝夕間能解決。
在中國綜合運輸體系中，內河水運是發(fā)展的短板，統計數據顯示，30年來(lái)，全國內河航運總里程還沒(méi)有超過(guò)1978年的13.6萬(wàn)公里，是唯一負增長(cháng)的交通運輸方式。
興內河、優(yōu)港口、強海運?！笆濉睍r(shí)期，中國將啟動(dòng)低碳運輸、集裝箱鐵水聯(lián)運、內河船型標準化、港口物流、現代航運服務(wù)業(yè)、資源節約型港口建設、現代綠色物流鏈、水運信息化、航運企業(yè)戰略聯(lián)營(yíng)等9項水運結構調整示范項目工作。
按最新公布的《加快推進(jìn)長(cháng)江等內河水運發(fā)展行動(dòng)方案（2013－2020年）》，到2020年中國將基本建成1.9萬(wàn)公里高等級航道，全國內河三級及以上航道里程達到1.4萬(wàn)公里；全國內河貨運量達到30億噸以上，其中一些關(guān)鍵的“瓶頸”河段將得到有效治理。
據統計，“十二五”前兩年內河水運建設中央投資達180億元。納入《“十二五”期長(cháng)江黃金水道建設總體推進(jìn)方案》的88個(gè)項目中有50個(gè)已經(jīng)開(kāi)工，長(cháng)江沿江億噸大港達到8個(gè)。
與其他港口城市一樣，上海港口也經(jīng)歷了一個(gè)從里到外的發(fā)展過(guò)程：先是黃浦江上的外灘，再是長(cháng)江口的外高橋，現在是外海的洋山港。自黃浦江“去航運化”后，沿岸碼頭數目不斷減少，貨運能力逐漸減弱，只有一些內貿船還取道黃浦江裝卸貨物，外貿船幾乎都轉移到外高橋港和洋山港。
歷史上，上海這座城市就是從內河而來(lái)的商船云集，以港興市的，但現在，上海的內河航運事實(shí)上沒(méi)有發(fā)揮出應有的功效。據了解，目前上海港集裝箱大部分仍然通過(guò)陸路運輸到各地，并沒(méi)有很好地利用長(cháng)三角地區四通八達的水網(wǎng)。
造成這一情況的原因，一是內河碼頭泊位設施不配套，缺少裝卸、儲運、分拔集裝箱的場(chǎng)地和貨運站，機械設備吊運集裝箱能力不足；二是內河能運載集裝箱的運輸船很少；三是內河碼頭的管理水平低，缺乏管理集裝箱業(yè)務(wù)的培訓；四是內河水系一級航道只占3%，四/五級航道占8.7%，內河航道亟需改造、整治、擴建；五是內河港區共有1800余個(gè)泊位，大部分是中小泊位，最大設計能力的靠泊泊位只有3000噸級，等級較低。
與鐵路、公路、航空相比，內河航運有投資少、運營(yíng)及養護成本低、污染小、運量大等優(yōu)勢。據此專(zhuān)家建議，上海應加快打通區域內河通航“瓶頸”，利用長(cháng)三角境內江河縱橫，與國內大水系多有河道相通的優(yōu)勢，為上海國際航運中心建設提供更為多元的集疏運體系。
2012年7月，《上?！笆濉眱群雍竭\總體規劃》獲批，上海將迎來(lái)內河航運發(fā)展建設新機遇?！笆濉逼陂g，上海將加快完成杭申線(xiàn)工程續建以及大蘆線(xiàn)二期工程等內河高等級航道建設，實(shí)現通往外高橋港區、洋山深水港區的內河集疏運通道高標準貫通，同時(shí)，加快蘆潮港、外高橋等內河高等級航道配套港區建設，重點(diǎn)推進(jìn)內河糧食、生活垃圾、危險貨物和旅游客運四大類(lèi)碼頭前期工作和工程建設。
更遠一些的規劃明確，2020年前，在大蘆線(xiàn)航道和趙家溝航道整治好的基礎上，將流經(jīng)上海市各郊（區）、縣的內河航道整治好，將一級航道里程提高到占上海內河航道總里程的8%～10%，2030年前達到20%，并與江蘇、浙江兩省的主要內河航道接通。
此外，內河流域每一個(gè)區改造2個(gè)集裝箱專(zhuān)用碼頭（每個(gè)碼頭擁有2個(gè)集裝箱泊位），并配齊集裝箱作業(yè)的專(zhuān)用機械設備，擴建集裝箱場(chǎng)地和貨運站。到2030年后，每區擁有內河集裝箱專(zhuān)用碼頭6個(gè)，泊位12個(gè)。洋山港集裝箱通過(guò)鐵路疏運量在2020年占10%，2030年達20%。
根據規劃，上海在完成內河航道整治工程的同時(shí)，也將解決諸如外高橋內河港區、蘆潮港內河港區和外高橋、洋山深水港等之間的無(wú)縫對接和連通問(wèn)題，推出海河直達船型，不斷提升“水水中轉”比例，形成海河直達的集疏運通道。
從國際經(jīng)驗來(lái)看，集裝箱運輸正在從沿海港口逐步向內陸腹地延伸，內河集裝箱運輸是集裝箱大港至關(guān)重要的集散方式。荷蘭鹿特丹港集裝箱內陸集疏運量中有36%由內河承擔，比利時(shí)安特衛普港內陸的集裝箱27%為河運。公開(kāi)數據顯示，在上海港的出口貨物中，80%以上來(lái)自于長(cháng)江三角洲腹地及中上游地區。據悉，上海港“水水中轉”的比例希望在“十二五”期末達到45%。
據悉，歷時(shí)7年的大蘆線(xiàn)航道整治一期工程（臨港新城段）目前正在進(jìn)行通航前的準備工作，正式通航后，水深達4.5米，可通航千噸級船舶。
而上海自貿試驗區的開(kāi)啟在為上海國際航運中心建設帶來(lái)新引擎的同時(shí)，也為上海內河航運發(fā)展帶來(lái)更大的機遇。隨著(zhù)大蘆線(xiàn)航道整治一期工程逐漸完工，二期工程也即將上馬，除此之外，上海加速發(fā)展內河航運的一整套規劃也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。
內河航道建設加速
大蘆線(xiàn)航道位于上海東南部，起于黃浦江，止于蘆潮港內河集裝箱港區同盛大道，由臨港新城段和大治河段組成，經(jīng)黃浦江與長(cháng)湖申線(xiàn)、蘇申外港線(xiàn)、杭申線(xiàn)、平申線(xiàn)等江南水網(wǎng)干線(xiàn)航道相溝通，沿線(xiàn)又與浦東地區的主要航道大浦線(xiàn)相連。大蘆線(xiàn)航道是上海市“一環(huán)十射”規劃干線(xiàn)航道之一，是長(cháng)江三角洲地區高等級航道網(wǎng)的主要組成部分，是溝通洋山深水港區和相鄰省區的重要國家級集裝箱運輸主通道。
所謂“一環(huán)十射”干線(xiàn)航道，主要包括黃浦江（巨潮港–分水龍王廟）、趙家溝（隨塘河–黃浦江）、大蘆線(xiàn)（內河集裝箱港區–黃浦江）、大浦線(xiàn)（趙家溝–大治河）、杭申線(xiàn)（浙江省界–分水龍王廟）、蘇申外港線(xiàn)（江蘇省界–分水龍王廟）、長(cháng)湖申線(xiàn)（太浦河上海段江蘇省界–西泖河）、蘇申內港線(xiàn)（江蘇省界–寶鋼支線(xiàn)鐵路橋、寶鋼支線(xiàn)鐵路橋–吳淞大橋）、平申線(xiàn)（浙江省界–黃浦江）、油墩港（蘇申內港線(xiàn)–黃浦江）、羅蘊河（新川楊河水閘–藻浜）、金匯港（金匯港南閘–黃浦江）、川楊河（三甲港水閘–黃浦江）、龍泉港（運石河–黃浦江）。
大蘆線(xiàn)航道整治一期工程（臨港新城段）是大蘆線(xiàn)航道的后半段，是內河航道集裝箱的主要通道，是“一環(huán)十射”中一個(gè)重要的航段，起于大治河，途徑泐馬河、新開(kāi)挖團蘆港和五尺溝，止于蘆潮港內河集裝箱港區同盛大道，建成后水深4.5米，可通航千噸級船舶。港口停泊區泊位長(cháng)約1公里，可滿(mǎn)足15艘500噸級建材船舶及15艘90TEU型船?？?。頗具特色的港口服務(wù)區將設在停泊區的后方，其中加油加水站面積達3200平方米，綜合區面積3000平方米，是目前浦東首座、上海最大規模的內河水上港口服務(wù)區。沿岸還將設置一個(gè)港航管理站和一個(gè)安全監控指揮中心，并配置船舶交通管理系統等信息化設備。
上海浦東新區從2006年5月正式啟動(dòng)大蘆線(xiàn)航道整治（一期）工程（臨港新城段）。據悉，該段項目總投資為27.64億元，全長(cháng)16.31公里，規劃等級為三級。整治工程主要內容為航道疏浚拓寬工程、停泊區工程、集泊區的服務(wù)區工程、跨航道橋梁、航道生態(tài)景觀(guān)和綠化工程等。工程歷時(shí)7年，至上半年，主體工程通過(guò)交工驗收。
據悉，大蘆線(xiàn)航道整治一期工程（臨港新城段）主要建設內容為：航道疏浚拓寬工程、護岸工程、停泊區工程、集泊區的服務(wù)區工程（綜合區、加油加水站）、港行管理設施工程、船舶交通管理系統、航標及內河交通安全標志、防汛通道工程、航道生態(tài)景觀(guān)和綠化工程、配套工程（檢查站）以及橋梁工程。
2012年10月，大蘆線(xiàn)航道整治二期工程（閔行浦江段）可行性研究報告獲上海市發(fā)改委批復同意。該工程是上海市“十二五”期間內河高等級航道建設重點(diǎn)項目，按三級航道標準整治航道5.69公里，建設內容包括疏浚航道、新建護岸、改建跨航道橋梁、配置有關(guān)港航管理設施等。該段航道建成后，將對大蘆線(xiàn)航道達標貫通，上海港集疏運體系優(yōu)化，以及提升閔行浦江地區環(huán)境質(zhì)量和防汛能力，加強水土保持，保障城市正常運行具有重要積極作用。
相關(guān)人士分析，由于地處洋山深水港和相鄰省區集裝箱運輸主通道的“要塞”，大蘆線(xiàn)航道貫通后將打通上海自貿試驗區的水上“高速公路”。根據規劃，大蘆線(xiàn)航道及內河集裝箱港區正式投入使用后，每年將有超過(guò)200萬(wàn)TEU通過(guò)上海內河集裝箱船舶，由洋山港區輸運至江蘇、浙江部分地區，占港區設計吞吐量的十分之一，將極大緩解陸上交通壓力，助力上海國際航運中心建設。
內河航運發(fā)展加碼
相當長(cháng)的時(shí)間里，內河航運并不受重視，有些地方甚至被放棄。在物流成本一路攀升，陸路交通壓力逐年增大的情勢下，疏通內河航運被業(yè)界、政府提上了日程，但歷史欠賬形成的“短板”非朝夕間能解決。
在中國綜合運輸體系中，內河水運是發(fā)展的短板，統計數據顯示，30年來(lái)，全國內河航運總里程還沒(méi)有超過(guò)1978年的13.6萬(wàn)公里，是唯一負增長(cháng)的交通運輸方式。
興內河、優(yōu)港口、強海運?！笆濉睍r(shí)期，中國將啟動(dòng)低碳運輸、集裝箱鐵水聯(lián)運、內河船型標準化、港口物流、現代航運服務(wù)業(yè)、資源節約型港口建設、現代綠色物流鏈、水運信息化、航運企業(yè)戰略聯(lián)營(yíng)等9項水運結構調整示范項目工作。
按最新公布的《加快推進(jìn)長(cháng)江等內河水運發(fā)展行動(dòng)方案（2013－2020年）》，到2020年中國將基本建成1.9萬(wàn)公里高等級航道，全國內河三級及以上航道里程達到1.4萬(wàn)公里；全國內河貨運量達到30億噸以上，其中一些關(guān)鍵的“瓶頸”河段將得到有效治理。
據統計，“十二五”前兩年內河水運建設中央投資達180億元。納入《“十二五”期長(cháng)江黃金水道建設總體推進(jìn)方案》的88個(gè)項目中有50個(gè)已經(jīng)開(kāi)工，長(cháng)江沿江億噸大港達到8個(gè)。
與其他港口城市一樣，上海港口也經(jīng)歷了一個(gè)從里到外的發(fā)展過(guò)程：先是黃浦江上的外灘，再是長(cháng)江口的外高橋，現在是外海的洋山港。自黃浦江“去航運化”后，沿岸碼頭數目不斷減少，貨運能力逐漸減弱，只有一些內貿船還取道黃浦江裝卸貨物，外貿船幾乎都轉移到外高橋港和洋山港。
歷史上，上海這座城市就是從內河而來(lái)的商船云集，以港興市的，但現在，上海的內河航運事實(shí)上沒(méi)有發(fā)揮出應有的功效。據了解，目前上海港集裝箱大部分仍然通過(guò)陸路運輸到各地，并沒(méi)有很好地利用長(cháng)三角地區四通八達的水網(wǎng)。
造成這一情況的原因，一是內河碼頭泊位設施不配套，缺少裝卸、儲運、分拔集裝箱的場(chǎng)地和貨運站，機械設備吊運集裝箱能力不足；二是內河能運載集裝箱的運輸船很少；三是內河碼頭的管理水平低，缺乏管理集裝箱業(yè)務(wù)的培訓；四是內河水系一級航道只占3%，四/五級航道占8.7%，內河航道亟需改造、整治、擴建；五是內河港區共有1800余個(gè)泊位，大部分是中小泊位，最大設計能力的靠泊泊位只有3000噸級，等級較低。
與鐵路、公路、航空相比，內河航運有投資少、運營(yíng)及養護成本低、污染小、運量大等優(yōu)勢。據此專(zhuān)家建議，上海應加快打通區域內河通航“瓶頸”，利用長(cháng)三角境內江河縱橫，與國內大水系多有河道相通的優(yōu)勢，為上海國際航運中心建設提供更為多元的集疏運體系。
2012年7月，《上?！笆濉眱群雍竭\總體規劃》獲批，上海將迎來(lái)內河航運發(fā)展建設新機遇?！笆濉逼陂g，上海將加快完成杭申線(xiàn)工程續建以及大蘆線(xiàn)二期工程等內河高等級航道建設，實(shí)現通往外高橋港區、洋山深水港區的內河集疏運通道高標準貫通，同時(shí)，加快蘆潮港、外高橋等內河高等級航道配套港區建設，重點(diǎn)推進(jìn)內河糧食、生活垃圾、危險貨物和旅游客運四大類(lèi)碼頭前期工作和工程建設。
更遠一些的規劃明確，2020年前，在大蘆線(xiàn)航道和趙家溝航道整治好的基礎上，將流經(jīng)上海市各郊（區）、縣的內河航道整治好，將一級航道里程提高到占上海內河航道總里程的8%～10%，2030年前達到20%，并與江蘇、浙江兩省的主要內河航道接通。
此外，內河流域每一個(gè)區改造2個(gè)集裝箱專(zhuān)用碼頭（每個(gè)碼頭擁有2個(gè)集裝箱泊位），并配齊集裝箱作業(yè)的專(zhuān)用機械設備，擴建集裝箱場(chǎng)地和貨運站。到2030年后，每區擁有內河集裝箱專(zhuān)用碼頭6個(gè)，泊位12個(gè)。洋山港集裝箱通過(guò)鐵路疏運量在2020年占10%，2030年達20%。
根據規劃，上海在完成內河航道整治工程的同時(shí)，也將解決諸如外高橋內河港區、蘆潮港內河港區和外高橋、洋山深水港等之間的無(wú)縫對接和連通問(wèn)題，推出海河直達船型，不斷提升“水水中轉”比例，形成海河直達的集疏運通道。
從國際經(jīng)驗來(lái)看，集裝箱運輸正在從沿海港口逐步向內陸腹地延伸，內河集裝箱運輸是集裝箱大港至關(guān)重要的集散方式。荷蘭鹿特丹港集裝箱內陸集疏運量中有36%由內河承擔，比利時(shí)安特衛普港內陸的集裝箱27%為河運。公開(kāi)數據顯示，在上海港的出口貨物中，80%以上來(lái)自于長(cháng)江三角洲腹地及中上游地區。據悉，上海港“水水中轉”的比例希望在“十二五”期末達到45%。
