全長(cháng)56公里的長(cháng)江南京以下深水航道一期工程建設目前進(jìn)展順利，明年將全面完成建設任務(wù)。12.5米深水航道上溯至南通后，南通市江海港口的效能將得到進(jìn)一步提升，長(cháng)江黃金水道將為南通市建設江海交匯的現代化國際港口城市提供有力支撐。

　　-據初步測算，長(cháng)江航道從10.5米浚深到12.5米后，南通港干散貨運輸每年可節省直接費用約5.7億元，平均每噸可節省運輸中轉成本約9.4元。深水航道有助于南通市加快推進(jìn)現代綜合交通運輸體系建設，推動(dòng)物流等現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)南通市沿海、沿江地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放。

　　-專(zhuān)家建議，南京市既要積極利用好深水航道加強開(kāi)放和合作，又要建立新的競爭優(yōu)勢來(lái)應對樞紐港地位可能被稀釋的不利影響。當前應著(zhù)力發(fā)揮南京市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極探索與其他城市的協(xié)調合作發(fā)展機制。

　　9月28日，長(cháng)江南京以下深水航道建設一期工程啟動(dòng)、實(shí)施整整一年。當天，交通運輸部和省政府在通召開(kāi)推進(jìn)會(huì )，要求全力以赴做好各項保障，加快工程建設進(jìn)度。

　　南京市地處長(cháng)江和沿海經(jīng)濟帶T形交匯點(diǎn)，長(cháng)江深水航道的上溯，對于南通市加快建設現代化國際港口城市、打造江海產(chǎn)業(yè)帶具有重要的推動(dòng)作用。當前，最為迫切的課題是加快策應、提前布局，讓長(cháng)江黃金水道發(fā)揮更大效益。

　　再造20條“滬寧鐵路”

　　長(cháng)江南京以下12.5米深水航道建設工程是“十二五”時(shí)期全國內河水運投資規模最大、技術(shù)最復雜的重大工程。一期工程治理太倉至南通的航道，于去年8月開(kāi)工。至今年9月底，累計下達投資計劃及資金預算30億元，資金到位27.8億元；累計完成投資24.77億元，占已下達投資計劃的82.56%。 2014年，將全面完成一期工程建設任務(wù)。

　　長(cháng)江南京以下12.5米深水航道建設工程的意義何在？交通運輸部水運局局長(cháng)宋德星曾用一組數字精煉概括：工程建成后，5萬(wàn)噸級船舶將可直達南京，提高長(cháng)江江蘇段貨運通過(guò)能力1倍以上，相當于滬寧鐵路目前運量的20倍！

　　據南通海事局負責人介紹，一期工程東起長(cháng)江干線(xiàn)太倉港，西至南通市天生港區，全長(cháng)約56公里，該河段以徐六涇為界，分為通州沙水道和白茆沙水道。通州沙水道內分布有通州沙、狼山沙等沙洲，白茆沙水道分布有白茆沙等沙洲，河勢變化復雜。 12.5米深水航道建成后，可滿(mǎn)足5萬(wàn)噸級集裝箱船全潮通航，5萬(wàn)噸級散貨船、油船滿(mǎn)載乘潮雙向通航，兼顧10萬(wàn)噸級及以上海輪減載乘潮通航的要求。

　　長(cháng)江南京以下深水航道工程之所以技術(shù)最復雜，是因為施工段不同于下游的長(cháng)江口，也不同于中游的荊江河段，一個(gè)全潮長(cháng)達20多個(gè)小時(shí)，有上游來(lái)沙，也有海上來(lái)沙，完全無(wú)法套用其他河段的整治思路與經(jīng)驗。為此，來(lái)自交通運輸部、江蘇省交通運輸廳等多家單位的資深專(zhuān)家和骨干組成工程指揮部，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，不僅實(shí)現灘面不往下沖，還能使過(guò)境的泥沙能在本地淤積下來(lái)，讓灘能長(cháng)起來(lái)。

　　記者從通州海事處獲悉，通州沙整治建筑物工程II標段包含8400米潛堤和2座丁壩，潛堤堤身由拋石斜坡堤和混凝土構件混合堤組成，丁壩堤身為拋石斜坡堤。工程開(kāi)工以來(lái)，已拋石約42萬(wàn)立方米，混凝土構件安裝360個(gè)，形成堤身結構長(cháng)度約7800米。至今年年底，通州沙II標段整治建筑物將全面成形。

　　每年節省直接費用5.7億元

　　依托長(cháng)江黃金水道，南通港已建成沿江9大港區，年通過(guò)能力逾億噸。自1998年實(shí)施長(cháng)江口深水航道整治工程后，南通市沿江港口得以接卸吃水超過(guò)10.5米的大型船舶。如今，長(cháng)江航道已成為支撐全市經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展、推動(dòng)全市沿江產(chǎn)業(yè)帶加速形成、促進(jìn)沿江港口規?；l(fā)展和提高全市航運綜合效益的不可替代的外聯(lián)通道。

　　長(cháng)江12.5米深水航道工程建成通航后，將進(jìn)一步提高南通市港口效能，提升區位優(yōu)勢，為全市臨江產(chǎn)業(yè)轉型升級提供極為難得的發(fā)展機遇，直接效益和綜合效應十分明顯——“大船”品牌更加叫響。以2012年為例，南通港進(jìn)出超大型船舶數量居長(cháng)江沿線(xiàn)之首，共進(jìn)出各類(lèi)超大型船舶達1346艘次，同比增長(cháng)20.71%，其中進(jìn)出15萬(wàn)噸及以上超大型船舶168艘次，同比增長(cháng)12%，這一數據也領(lǐng)跑長(cháng)江全線(xiàn)。由此可見(jiàn)，12.5米深水航道的建成，將使全市港“大船”特色愈加凸顯。

　　物流成本大幅降低。南通大學(xué)江蘇沿海沿江發(fā)展沿江院助理研究員陳長(cháng)江認為，長(cháng)江深水航道工程有助于改善長(cháng)江南通市段通航環(huán)境，降低全市沿江企業(yè)向長(cháng)江中上游擴展的物流成本，提高全市企業(yè)的影響力和市場(chǎng)競爭力，拓展相關(guān)企業(yè)向國內發(fā)展的空間。據測算，長(cháng)江航道從10.5米浚深到12.5米后，南通港干散貨運輸可節省直接費用約為5.7億元，平均每噸可節省運輸中轉成本約為9.4元，直接經(jīng)濟效益顯著(zhù)。

　　黃金水道，也是引領(lǐng)和帶動(dòng)力強勁的水道。專(zhuān)家指出，從世界大江大河流域發(fā)展經(jīng)驗看，以港興城是普遍的發(fā)展規律。 12.5米深水航道，必將進(jìn)一步加快南通市港城一體化發(fā)展進(jìn)程，推動(dòng)物流等現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟結構加快轉型，為南通市沿海、沿江地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放提供強有力支撐。

　　構筑新優(yōu)勢消弭負效應

　　對南通市來(lái)說(shuō)，長(cháng)江12.5米深水航道建設既有機遇也有挑戰。陳長(cháng)江擔心，長(cháng)江12.5米深水航道工程建成后，因為5萬(wàn)噸海輪可以直接?？磕暇└奂耙韵卵亟鱾€(gè)港口，從而使全市港口作為江海轉運樞紐港的獨特優(yōu)勢有所減弱，導致原有的港口集聚型產(chǎn)業(yè)向要素成本更加低廉的上游轉移。

　　對此南通市既要積極利用好深水航道，加強對內的開(kāi)放和合作，又亟須建立新的競爭優(yōu)勢，來(lái)應對樞紐港地位被稀釋的不利影響。

　　沿海深水大港是現代化國際港口城市的主要標志，其航運優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力為沿江港口難以復制和匹敵。陳長(cháng)江認為，當前，南通市首先要加快沿海深水港口建設，大力提升全市在海進(jìn)江貨物轉運中的地位，大幅度降低航運成本，拓展航運遠洋作業(yè)范圍，提高航運輻射影響力，確保在沿江各市航運協(xié)作中占據龍頭地位。

　　境內水域發(fā)達是南通市的重要特點(diǎn)，發(fā)展江海河聯(lián)運是發(fā)揮沿海大港輻射影響力的主要抓手。據陳長(cháng)江考證，荷蘭鹿特丹港貨物運輸中40%來(lái)自于內河運輸，可以說(shuō)，內河運輸在鹿特丹港的國際港口地位形成過(guò)程中起到重要作用。因此，他建議南通市應借助發(fā)達的內河水系，優(yōu)化江海河聯(lián)運體系，提高港口通達優(yōu)勢，提升港口運行效率，構筑全市航運樞紐的整體優(yōu)勢。

　　陳長(cháng)江還提出，南通市需提升對外開(kāi)放度，形成制度開(kāi)放新優(yōu)勢，“倘若能夠利用上海自貿試驗區將南通市打造為對外開(kāi)放的高地，則全市將在新一輪發(fā)展中搶占先機。 ”

　　策應長(cháng)江經(jīng)濟帶大有作為

　　長(cháng)江經(jīng)濟帶東起上海西至重慶，面積約150萬(wàn)平方公里，在我國區域經(jīng)濟發(fā)展格局中占有極其重要的地位。有專(zhuān)家預測，長(cháng)江經(jīng)濟帶的經(jīng)濟增長(cháng)速度將超過(guò)全國經(jīng)濟的平均增長(cháng)速度，到2020年前后有望達到全國經(jīng)濟總量的50%。

　　市委黨校教授季建林告訴本報記者，在國家發(fā)展重心從出口轉為內需之后，長(cháng)江經(jīng)濟帶的規劃和建設必然成為關(guān)乎全局和可持續發(fā)展的國家戰略?！斑@一戰略，不僅可形成巨大的現實(shí)市場(chǎng)和釋放出巨大的潛在生產(chǎn)力,而且通過(guò)協(xié)作分工使長(cháng)江經(jīng)濟帶各省市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品形成專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，再通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)勢互補，生產(chǎn)成本將會(huì )大大下降，由此將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。 ”

　　季建林指出，策應長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略，作為“長(cháng)江之睛”的南通市大有作為，當前應著(zhù)力發(fā)揮全市在長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。全市紡織、建筑等傳統產(chǎn)業(yè)和船舶修造、海洋工程、機械電子等新興產(chǎn)業(yè)，在國際國內都有一定的競爭力。以一大批工業(yè)園區為載體，南通市實(shí)行產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集約發(fā)展，這為全市在長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)揮推動(dòng)全國經(jīng)濟東西聯(lián)動(dòng)和南北均衡發(fā)展奠定了產(chǎn)業(yè)基礎。南通市要與長(cháng)江經(jīng)濟帶沿岸城市加強經(jīng)濟聯(lián)系，爭取更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升的機遇。 ”

　　南通市還要積極探索與其他城市的協(xié)調合作發(fā)展機制。季建林說(shuō)，長(cháng)江經(jīng)濟帶沿岸有數百個(gè)城市，資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構、科技能力與生產(chǎn)力水平有很大差異。我市應積極探索與其他城市的協(xié)調合作發(fā)展的渠道與方式，借助我市緊鄰上海、上海正在建自由貿易試驗區地緣優(yōu)勢，放大集聚效益和輻射能力，建立我市與長(cháng)江經(jīng)濟帶多城市協(xié)調合作發(fā)展機制，爭取更多的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向我市聚集，拓展產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品向外發(fā)展空間，使我市在長(cháng)江經(jīng)濟帶的區域合作發(fā)展中，取得先發(fā)優(yōu)勢和制度紅利。陳長(cháng)江則認為，強化與長(cháng)江中上游各市聯(lián)系和合作，我市可嘗試先在產(chǎn)業(yè)和港航等層面進(jìn)行跨市合作